齐鲁网·闪电新闻8月9日讯 近日，潍坊市政府办公室印发《关于促进市场主体发展更好激发市场主体活力的十条措施》，进一步强化政策支持，加大扶持力度，压实属地和部门促进发展责任，充分激发和释放全市市场主体发展活力。

放宽市场准入准营限制。深化“证照分离”改革，破解“准入不准营难题”。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，今年12月底前清理涉及外商投资准入的地方性法规、政府规章和行政规范性文件，凡未纳入负面清单的限制措施一律取消。

提升登记注册便利化。全面实施市场主体开办掌上办、全程网办、全域通办，扩大银行网点、社区服务中心代办服务，提升企业开办智能化、便利化水平。深化企业开办“1001”改革，实现“一件事、零见面、零成本、一日好”。拓展“一窗通”功能范围，实现开办、变更、备案、注销等“全链条”业务可办。

加大创业就业扶持力度。今年12月31日前，符合创业担保贷款条件的高校毕业生、返乡创业农民工等群体，可申请最高20万元创业担保贷款；合伙创业的，可申请最高60万元创业担保贷款；创办小微企业符合吸纳就业条件的，可申请最高400万元创业担保贷款。全面清理规范与已取消职业资格相关联的政策限制。

挖掘释放场所资源潜力。全面落实市场主体住所（经营场所）登记自主申报承诺制，鼓励个体工商户“一址多照”，对通过互联网开展经营活动的经营者，可用网络经营场所登记个体工商户。

大力发展新型市场主体。引导电商园区、MCN机构和重点电商企业整合产业上下游资源转型升级，发展电商直播、视频制作、代运营、云仓服务等新业态、新模式。依托农村电商综合示范建设，培育和壮大农村电商主体队伍。

发挥行业链条产业集群辐射带动作用。推动现代农业、先进制造、海洋经济、商贸流通、文旅教育、医养健康等行业市场主体加快发展。每个县市区、市属开发区重点培育1-2个特色产业集群，通过产业集群带动更多业户共同发展。建立“专精特新”中小企业培育库，实施“市级—省级—国家级”梯度培育。

推动市场主体转型升级。积极鼓励引导个体工商户向企业转型，全面落实已出台的“个转企”税费优惠、财政补贴支持奖励、金融服务扶持、专利商标权保护等政策措施。开展重点领域涉企收费检查，切实减轻市场主体负担。

优化市场主体发展环境。认真落实服务企业专员制度，抓好已出台惠企政策兑现落实，梳理制定新的惠企政策措施。严查无证无照经营行为，对具备办理证照法定条件的，督促引导依法办理相应证照。推进对新产业新业态包容审慎监管，清理各类不合理管理措施。推行柔性监管方式，对于符合法定条件的违法行为不予处罚或者减轻处罚。

探索实施歇业制度。对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等造成经营困难的，市场主体可自主决定在一定时期内歇业并向登记机关备案，歇业最长不得超过3年。

加强组织领导。压实属地和部门责任，形成政府牵头、部门负责、各司其职、齐抓共管工作局面。深化小微企业、个体工商户和专业市场党建工作，发挥党建领航作用，推动做大做强。（齐鲁网·闪电新闻记者 于刚）