中新网8月16日电 国家统计局新闻发言人付凌晖在16日举行的新闻发布会上表示，今年以来，就业形势保持总体稳定。随着经济恢复以及就业优先政策的实施，全国城镇调查失业率总体有所回落。他也表示，就业优先政策持续显效。

会上，有记者问，近期针对教育行业的政策对就业尤其是毕业生就业有什么样的影响？请问近期疫情暴发对消费有何影响？

付凌晖指出，今年以来，就业形势保持总体稳定。随着经济恢复以及就业优先政策的实施，全国城镇调查失业率总体有所回落。总的来看，就业形势呈现以下几个特点：

一是新增就业继续扩大。1-7月份，全国城镇新增就业达到822万人，实现全年目标任务的74.7%。

二是失业率总体平稳。7月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月略升0.1个百分点。5.1%不仅低于上年同期水平，也低于2019年同期水平。7月份，由于大学毕业生集中进入劳动力市场，一般6月份到7月份之间失业率的上升幅度会比较大。但今年来看，7月份和6月份比，失业率上升幅度比疫情前的水平是要低的，说明就业形势总体保持稳定。其中，25-59岁的就业主体人群失业率是4.2%，与上月持平。

三是外出农民工就业保持总体稳定。二季度，外出务工劳动力总量1.8亿人，基本恢复到疫情前水平。7月份，外来户籍人口失业率5.0%，低于上月水平。

付凌晖强调，就业整体恢复主要原因有以下几方面因素：

一是经济逐步恢复，用工需求增加。二季度，GDP两年平均增长5.5%，比一季度加快0.5个百分点。

二是新动能成长壮大，灵活就业在增加。随着双创快速发展，共享经济、平台经济快速成长，新业态新模式不断涌现，就业带动效应在增强。快递小哥、网络直播、网约车司机等灵活就业岗位在增加。

三是就业优先政策持续显效。持续推进企业减负、稳岗扩就业，实施高校毕业生就业创业促进计划，有序引导农民工外出就业，完善灵活就业人员的权益保障，以上措施都有利于促进就业稳定。

付凌晖表示，关于政策出台对于青年就业的影响，因为失业率统计制度建立的时间不长，还不能准确反映特定政策对特定行业、特定群体的影响。

针对近期疫情暴发对消费的影响，付凌晖指出，从消费来看，今年消费整体上保持了稳步恢复态势。7月份，由于受到部分地区的强降雨和一些地方散发疫情影响，社会消费品零售总额同比增速和两年平均增速都比上月有所回落。从累计来看，社会消费品零售总额两年平均增长4.3%，与上个月基本持平。消费总的特点来看：

一是多数商品类别保持增长。1-7月份，限额以上商品零售额中，18类商品零售额两年平均均实现增长，其中9类商品两年平均增速超过10%。

二是基本生活类和升级类商品较快增长。1-7月份，基本生活类的粮油食品、日用品类，两年平均分别增长11.3%和13.2%。升级类的金银珠宝和体育娱乐用品类，两年平均分别增长10.6%和18.4%。

三是网上零售增势稳定。1-7月份，实物商品网上零售额两年平均增长16.7%，比上半年加快0.2个百分点。

付凌晖强调，总的来看，受短期因素影响，市场销售有所放缓，但是消费恢复态势有望持续。随着疫苗接种的不断扩大，精准防控的有效实施，消费市场有望保持总体稳定。还要看到，就业扩大、居民收入增加也有利于消费能力的提高，消费能够总体保持稳定恢复态势。