吴志远

　　乡村振兴战略是集产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴以及组织振兴等“五位一体”的系统工程，产业振兴是其中的重要构成和物质基础，是解决农村一切问题的前提，而金融则是影响乡村产业振兴的关键因素。党的十八大以来，我国农村金融发展成效显著，农村金融体系更加完备、创新能力显著增强、支农效率大幅提升、运行更加安全稳健。然而，我国农村金融仍难以全面适应乡村产业振兴新特点、新要求，农村中小金融机构治理能力及其外部环境欠佳、金融领域跨业合作机制尚不健全、农村绿色金融和科技金融规模不大、农村直接融资发展滞后以及农业产业引导基金与社会资本参与力度不强等问题较为突出。

　　为此，要树立系统观念，在实施乡村产业振兴中对农村金融发展进行前瞻性思考、战略性布局和整体性推进，重点应结合乡村产业融合发展、绿色发展以及创新发展等新特点、新趋势，大力发展农村供应链金融、绿色金融与科技金融，深入推进农村金融业态创新与变革。

　　要在促进产业融合中发展农业供应链金融。从实践情况看，部分涉农金融机构在业务模式、管理体系、风险管控等方面仍存在欠缺，农业供应链金融发展的外部环境与条件也亟待完善。毋庸置疑，产业融合发展是乡村产业振兴的未来方向与趋势，由农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体必将成为“农业+”多业态融合发展的主力军，这意味着农业供应链金融有着广阔的发展空间。农村金融机构要尽快适应乡村产业振兴要求，遵循供应链金融一般规律，准确把握农业产业链特点和各交易环节融资需求，务实推进银保合作，加强供应链金融产品开发，重点依托农业龙头企业，注重将金融服务向供应链上下游延伸，力争实现供应链金融服务全覆盖，从而不断提升农业供应链金融治理水平。

　　要在推进绿色兴农中发展农村绿色金融。农村金融应顺应并引领这一趋势，尽快推进形成绿色金融与绿色农业协同发展新局面，为党中央提出的碳达峰、碳中和战略目标作出积极贡献。近年来，我国以绿色金融改革创新试验区为中心，在优化农村绿色金融政策环境、金融跨业态合作（如保险、期货、基金、银行协作联动）以及绿色金融产品与服务创新等方面做了有益探索，但农村绿色金融供需矛盾依然突出，农村生态环境依然较为脆弱，绿色金融在绿色兴农上应有更大作为。为此，涉农金融机构要重点引导新型农业经营主体建设标准化生产基地，积极支持节地节能节水产业（如种养循环一体化产业），持续探索推进生态产品价值实现，参与农业品牌培育并开发品牌质押融资业务、推动知名品牌资产化并上市，着力推动建设农业绿色发展先行区。为激励农村金融机构进一步加大绿色投融资力度，政策赋能至关重要。首先，针对绿色金融机构与业务制定更加宽松的货币政策和更为灵活的监管政策是十分必要的。同时，地方政府要针对绿色农业产业项目加大招商引资力度，并提供基础设施建设、土地供应、税收、贴息、技术创新、人才培训等方面的政策支持，以此鼓励绿色投融资；可通过设立绿色农业产业基金，引导社会资本和金融资本参与绿色产业项目投融资；还应积极促成绿色农业项目经营主体与银行的对接合作。

　　要在推动科技兴农中发展农村科技金融。当前，全球新一轮农业科技革命和产业变革蓄势待发，我国正在不断提升农业自主创新能力和科技成果转化应用水平，农村科技金融发展恰逢其时且任重道远。要重点围绕各级各类农业高新技术产业示范区和农业科技园区，以培育乡村产业创新主体为本（含种业企业、农产品加工企业等），支持农业领域关键技术攻关、种业育繁推一体化以及农产品加工技术创新与应用。为此，一方面，要尽快形成央行及其分支机构、金融监管机构、农业农村部门、科技部门及涉农金融机构间稳定的跨部门工作机制，做好农村科技金融发展规划与政策安排。另一方面，要加快建设富有活力的农村科技金融服务体系。加快构建以多层次信贷市场和资本市场为载体、以富有活力的现代科技服务金融体系（风险投资为重心、科技信贷为基础、科技保险为支撑）为主体、以提升创新项目投资风险管理水平为基础、以金融产品与服务创新为动力、以政策激励为保障的农村科技金融高质量发展格局。

　　农村供应链金融、绿色金融以及科技金融是适应我国乡村产业振兴的金融创新模式，它们之间并非互斥，而是叠加、综合服务于未来乡村产业发展的。乡村产业振兴意味着产业既要融合发展、绿色发展，还要创新发展，这要求农村金融同时要服务于乡村产业融合发展、绿色发展以及创新发展，由此，未来我国农村金融必将成为由供应链金融、绿色金融、科技金融等三大元素融合而形成的高水平综合体，供应链金融、绿色金融及创新金融也将成为未来我国农村金融内在品质的三大构成部分，缺一不可。

　　（作者系中共江西省委党校经济学教研部教授、主任）