近日，坐落于河北省承德市鹰手营子矿区工业区的北京建龙重工集团承德特钢生产车间里机器轰鸣，热浪滚滚——世界首条无缝钢管智能制造示范生产线在此建成投产。该生产线总投资15亿元，年产能60万吨，用工较传统生产线减少40%，实现了全流程物料和质量的跟踪与管控，产品质量和节能减排效果达到世界领先水平。

建龙承德特钢建成投产，仅是鹰手营子矿区转型升级的一个缩影。位于燕山深处的鹰手营子矿区拥有丰富的矿产资源，采掘业一度占据经济总量的80%以上。然而随着矿产资源逐步枯竭，城区经济发展严重下滑，人民群众的生活受到影响，转型升级迫在眉睫。

鹰手营子矿区区委书记杨志勇告诉记者：“作为国务院确定的第二批资源枯竭城市之一，矿区抓住政策扶持机遇，大力改善生态环境、改变城市面貌、发展接续替代产业，探索可持续发展之路。”

当地经过调研，把转型的重点目标聚焦于还清生态欠账、筑实双宜基础、广寻接续产业3个主攻方向。

鹰手营子矿区将国家扶持政策与动员社会力量相结合，千方百计偿还旧账。持续不断开展植树造林绿化工程，全区森林覆盖率已达70%。

同时，鹰手营子矿区以保护水资源、改善水生态、注重水安全、强化水管理、建设水文化“五水共治”的方法狠抓区域黑臭水体整治，实施了主城区6.25公里河道，3万平方米水面的生态修复工程。目前，该区柳河水系水环境质量达标率恢复到100%，实现生态蓄水34万立方米。该区还因地制宜地进行矿山塌陷区治理，先后对6.32公顷的采煤塌陷区进行工程治理，不仅有效改善了矿山生态环境，还增加了可用土地3000余亩，为项目落地、产业发展提供了充足的土地保障。

不久前，最后一批动迁的煤矿老工人告别居住了50多年的“临时房”，住进了新楼房。“从临时矿区工棚到宜居新楼，是资源型城市转型的另一个重点环节。”杨志勇说。

“十三五”期间，鹰手营子矿区投入十几亿元资金，相继实施了营涝公路和南环路大修、滨河西路畅通等路网提升工程，投资9亿元实施棚户区、老旧小区改造，投入2.7亿元实施农村人居环境整治和美丽乡村建设，城乡面貌极大改观。

走进鹰手营子矿区的食品工业园区，在河北怡达食品集团有限公司车间内，工人们正忙碌着。目前，怡达年综合生产能力达到20万吨，产品远销18个国家和地区，带动10万农民进入种植加工行业。

在产业振兴中，鹰手营子矿区将内扶做强与外引上新有机结合，通过精细招商、精准招商，让金隅集团、建龙集团等优势企业相继在该区落户。怡达山楂籽低聚木糖、建龙智能化示范连轧管生产线、金隅协同处理水泥窑，以及年产6000吨钒氮合金、年产8000吨五氧化二钒的钒钛新材料等上百亿元的优势项目或完成升级改造，或建成投产，新兴产业获得了全面翻番的基础条件。2021年1月至10月，全区工业总产值比上年同期增长36%。（经济日报记者 宋美倩）