纵深 广东问需于企、多措并举，加速退税减税政策精准落地

大规模增值税留抵退税正式开启！

大规模增值税留抵退税正式开启！4月1日起，符合条件的微型企业可申请办理存量留抵退税，符合条件的小微企业、制造业等行业企业可申请办理增量留抵退税等业务。此外，小规模纳税人也可以开始享受阶段性免征增值税政策。

记者了解到，围绕国家出台的新的组合式税费支持政策，广东以“实”“快”“精”“简”组合拳确保减税降费政策落实落细落好，税务部门及时优化升级税收管理信息系统、电子税务局等，主动甄别符合优惠条件的市场主体，“一对一”精准推送政策，并继续推进“非接触式”办税缴费，进一步简流程、简材料、简方式，力求税费政策红利以最快速度直达市场主体。

退税减税优先支持小微企业重点支持制造业等行业

退税减税是今年稳定宏观经济大盘的关键性举措。实施新的组合式税费支持政策，能够直接为企业提供现金流，促进其加快技术改造、设备更新，能够有效提振市场主体信心、增强发展内生动力、推动经济平稳健康发展。

“今年以来，税务总局、财政部、发改委等各部门累计已制发退税减税相关文件近20个，涉及政策20多项。”4月1日，在广东省税务局举办的“税收优惠促发展 惠企利民向未来”税企座谈会上，广东省税务局党委委员、副局长肖映波介绍，这些政策既有阶段性措施，也有制度性安排；既有普惠性政策，也有特定领域帮扶举措；既有中央统一出台政策，也有地方依法自主施策；既有退税，也有减税、免税、缓税、降费、缓费等多种支持方式。

留抵退税是新的组合式税费支持政策中最重要的内容，预计全年将为市场主体新增约1.5万亿元现金流。税款以“真金白银”的形式实实在在地退还给企业，直接增加企业即期收入，对于正处在扩张期、急需资金支持的企业，能够起到帮一把、渡难关、扶一程的作用，助力企业在生产经营中轻装上阵。

“一方面，优先支持小微企业，符合条件的可在6月底前实现一次性存量退税，同时将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%；另一方面重点支持制造业等行业，将按月全额退还增量留抵税额的政策范围扩大到全部制造业，以及科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等行业，并在今年年底前一次性退还这些行业的存量留抵税额。”广东省税务局政策法规处处长安韶君说。

“这对公司来说是一个大利好，可以缓解企业在建设期的资金压力，也可以使资金利用最大化。”恒力石化（惠州）有限公司财务总监陈熙娟说，因公司投资金额较大，留抵税额逐步增加，目前有留抵税3.3亿元，待项目结束，预计留抵税达到10亿元。

此外，自4月1日至今年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。“对于此前月销售额在15万元以上，超过起征点不能享受免税政策的小规模纳税人，今年也可以享受免税，而且不需要向税务机关办理备案或审批手续。”安韶君说。

为小微企业提供“三自动”服务税收优惠享受流程更精简

有“力度”的减税降费政策，还需要通过有“温度”的税费服务来确保宣传辅导到位、服务保障到位、政策落实到位。4月1日，广东省税务局发布了第三届“广东省纳税人缴费人最期待的十条税费服务举措”评选结果，纳税人缴费人通过网上投票的方式从20项参评项目中评选出最期待的10项，其中就有“‘减税降费’政策明”这一项举措。

“‘减税降费’政策明这一项举措，就是围绕新推出的阶段性减税降费措施和制度性安排，分专题、分行业推出政策指引，切实加强宣传辅导，简化办理流程，让纳税人缴费人‘懂政策、会操作、快享受’，确保组合式税费支持政策落地见效，政策红利直达市场主体。”广东省税务局一级巡视员欧发明表示，为期15天的评选活动累计收到投票436万人次，从活动投票的分布情况来看，广大纳税人缴费人的需求点主要聚焦在更加便利的办税缴费方式、更加精准的涉税信息提醒互动以及税费优惠政策应享尽享等方面。

记者了解到，今年退税减税力度大、涉及面广，为了确保政策落地不打折扣、政策红利充分释放，广东省税务局采取了一系列措施，确保政策落实落细。

完善政策落实机制是关键一环。肖映波表示，针对本轮退税减税政策规模体量大、覆盖主体多等特点，税务部门区分不同税种分别建立了分类分批分期引导实施机制，引导纳税人缴费人稳妥办理各项退税业务。同时，还建立了落实退税减税政策问题快速反应机制，快速解决研究政策落实过程中遇到的问题，切实维护纳税人缴费人合法权益。

为了让政策享受流程更精简，探索建立优惠政策“免申请即享受”机制，最大限度简化享受程序、精简申报资料。比如，为小微企业提供“三自动”服务，即自动判断优惠条件、自动计算优惠金额、自动告知优惠信息，让小微企业享受最便捷的服务。

此外，多方聚力协作配合也为政策的落地注入加速度。据了解，广东省税务局与省人社、财政、医保等部门建立了减税降费工作联席会议制度，并围绕今年实施的留抵退税政策，与省财政、人行等部门开展精细研究，确保退税资金足额到位。

工商联、行业协会等各界力量也凝聚起了更大的合力。税企座谈会上，广东省工商业联合会一级巡视员卢小周表示，将继续发挥好政府部门与民营企业之间的“桥梁”和“纽带”作用，继续深入开展“春雨润苗”专项行动，向民营企业特别是中小微企业“送政策、优体验、助成长”，协同做好减税降费红利账单推送，协助税务部门落实组合式、规模性减税降费政策。

“落实组合式税费支持政策是一项庞大复杂的系统工程，涉及政策项目多、涉及税费种多、涉及企业户数多，离不开社会各界的指导帮助，离不开广大纳税人缴费人的配合支持。”国家税务总局广东省税务局党委书记、局长吴紫骊表示，广东税务部门将深入贯彻党中央、国务院决策部署，把落实好新的组合式税费支持政策作为今年工作的重中之重，以钉钉子精神抓好政策落实，为企业雪中送炭、助企业焕发生机，共同为广东经济社会发展增光添彩。（记者 曾美玲 通讯员 岳瑞轩）