从北京市南六环沿G45大广高速往南不到50公里，驶过永定河大桥，就到达河北省廊坊市固安县城。行走在笔直宽阔的道路上，两旁楼宇林立、花团锦簇。“我小时候的县城可不是这样的，连像样的建筑都没有，老城的新中街就是最繁华的地方。”固安居民陈亮回忆说。

从传统农业县到全国投资潜力百强县市、全国绿色发展百强县市、全国科技创新百强县市，固安抓住疏解北京非首都功能历史机遇，全面带动产业升级和软实力提升，促进城市发展。

进得来，张开双臂迎客

疏解北京非首都功能，企业在哪儿落脚要“城”比三家，固安何以能抓住机遇？

6月9日，在北京宏贤达科技集团有限公司固安图书文化产业园电商云仓内，书架整齐排放，传送带不停运转，工人们忙着上架、包装、分拣图书，然后交由快递公司发往全国各地。该公司是一家专注图书全产业链一体化综合服务的产业化集团，2017年总部从北京大兴区落户京南·固安高新区大清河园。

“作为一家图书物流企业，我们与北京各大出版社之间合作密切。因为‘离不开’，所以‘走不远’，几经考察选择就近安家落户固安，尤为看中这里坐落于京津雄之间交通便利的优势。”该公司行政总监张利川说，他们在固安已建起7栋、占地面积达16万平方米的立体库房，仓储面积比以前翻了几番，同时二期工程已在建设。

区位优势与交通便利是固安承接北京产业的天然优势，但优势并不等于胜势，宾至如归的服务是吸引企业的另一加分项。

沿G95首都环线高速公路固安东湾出口北行500米，就到达固安承接北京非首都功能疏解的标志性工程之一——永定城·京津冀固安国际商贸城。

刚刚从北京东茂服装城搬迁到此的无限色彩品牌店主要从事牛仔裤设计和销售。“我们现在的店铺面积是之前的4倍，还增加了近千种款式。”负责人童中梅告诉记者，在搬迁过程中，商贸城提供免费货运、搬家及过渡仓库等服务，为东贸商户纾困解难。特别是商贸城城市配送中心已入驻的56家物流企业为她留住老客户提供了运输保障，她对在这里站稳脚跟信心十足。

“我们针对北京服装产业商户出台了一系列免租金、免物业费等优惠政策，并提供交通物流、拓客引流等经营保障服务。尤其在物流方面，我们的城市配送中心经营直达线路达200条，中转线路500余条，可实现‘一点发全国’，满足商户收发货需求。”商贸城副总经理王硕说，商贸城正在建设集服装、家居、五金等业态于一体的一站式商品展销中心，重点承接北京市区域性物流基地、批发市场等产业转移，建成后可吸纳约3万人就业。

为更好地开门迎“客”，固安县成立了承接北京非首都功能对接联络办公室。固安县行政审批局副局长赵华说：“我们把办公室搬到企业驻地，共进驻12个服务窗口、23项行政许可及服务事项，为入驻商户提供一站式服务。”

2022年，固安以央企、大型民企、重点科研院校为主攻方向，全面加大产业转移项目跟踪对接力度，上半年累计签约项目89个，总投资558.76亿元，其中落地开工项目61个，投资373.17亿元。

留得住，创建良好营商环境

近年来，固安把优化营商环境作为全县“头号工程”，让进驻的企业来了能留住、留住有发展。

在京东方（河北）移动显示技术有限公司生产车间内，17条全自动生产线满负荷运转，产业工人正在紧张忙碌着。经过切割、检测、贴附、绑定、组装等多道工艺工序，一块块手机显示模组将装箱运往国内外手机厂商。

“今年疫情期间，固安县科工局和京南·固安高新区工业园的工作人员帮我们积极协调出入证，组织大巴接送员工复工，保障了企业的正常生产。”该公司副总经理于永烈表示，“目前我们每天可生产28万片手机用显示模组，比去年同期增长15%，今年一季度产值约9亿元，高于去年同期。”

固安康比特体育科技有限公司受疫情影响生产经营出现困难。“税务局及时给我们送来增值税留抵退税政策大礼包，为公司的技术研发、扩大再生产提供了资金支持，缓解了资金压力。”该公司财务经理李敏说。

而在总投资45亿元的京东廊坊固安智能产业园项目一期施工现场，工人们正在进行捆扎钢筋、水泥浇筑等施工作业。施工单位项目经理张助瑜说，项目能快速推进，主要是因为固安优化了项目前期手续办理程序，让他们使用临时施工手续和施工许可即可开工建设，做到“拿地即开工”。

项目未投产，服务先开展。固安持续优化营商环境，想企业之所想，谋企业之所需，为企业提供“店小二”式服务，对项目建设、招商引资等实施一系列硬招实招，全力以赴大抓项目、抓大项目，切实推动项目顺利建成投产。全县围绕土地开发、投融资、“放管服”等实施土地“二次开发”，探索推行“一会三中心”机制，努力解决企业发展中的痛点、难点、堵点。

生活好，产城融合宜居宜业

让跟随企业来到固安发展的人工作顺心、生活舒心，良好的居住环境和完善的配套服务功能不可少。近年来，该县不断加快城市建设步伐，提升城市承载力，人民生活的获得感、幸福感不断提升。

太阳初升，空气清新，6月的清晨，人民公园景观水系区的数千尾小金鱼在水生植物间灵动穿梭。“这些年县城里公园绿地建设发生了大变化，面貌焕然一新。在公园的步道上走个来回，就是日常的锻炼了。”带着小孙子在此游玩的市民高春丽说。

产业互补融合，环境共建共享。固安实施了大广高速公路、廊涿高速公路、京九铁路、106国道等通道绿化工程，道路绿化率达到80%；实施了永定河、牤牛河等河渠绿化，河道绿化普及率达85%；实施了城区园林工程，建成区绿化覆盖率为42.5%，人均公园面积达17.4平方米，荣膺“国家园林县城”称号。

大湖花园天地、幸福港湾和尚品IGO城市生活广场等现代化商务商业设施先后建成，超20万平方米的“幸福城”大型商业综合体拔地而起。固安县还承办了国际马拉松、国际跳绳公开赛等赛事，被评为“中国夏季休闲百佳县市”。

公共服务设施提标扩面，宜居县城的普惠服务优起来，固安不断牵手首都名医、名校、名店，让落户企业员工和当地群众共享首都教育、医疗等优质公共服务资源，营造出与北京“同城”的浓厚氛围。为满足百姓看病需求，固安迁址扩建县人民医院，在床位设置、医护配比、诊疗设备等方面对标三甲、增配升级，全力打造“京南首选、省内一流”的县级综合医院。

“我们与9所北京三级医院签订合作协议，启动实施了医疗服务合作项目，30余名专家定期来固安出诊。”固安县总医院副院长杨健说，目前固安还落实了京津多家医院异地就医与本县报销待遇一致的惠民政策，固安参保人员在京津指定医院就医，执行参保地同级同类定点医疗机构待遇标准。

2021年秋季，固安完成8所民办普惠园创建工作，新增幼儿学位2480个；11所中小学幼儿园投入使用，新增学位9135个；北京八中固安分校增办高中部建设启动实施。一项项惠民举措落到百姓的生活里，就是一句句暖心的感慨：“孩子上学不愁了”“看病方便了”“不出固安也能享受北京的医疗资源了”……悄然间，固安越来越宜居，老百姓日子越来越好，来此发展的“新固安人”越来越安心。 （经济日报记者 王胜强）