河北实施十项重点任务推动美丽河北建设

到2027年天蓝地绿水秀的美丽河北基本建成

2月4日，省政府办公厅印发《美丽河北建设行动方案（2023-2027年）》提出，到2027年，河北生态环境治理达到新高度，天蓝、地绿、水秀的美丽河北基本建成。

根据方案，到2027年，全省细颗粒物（PM2.5）平均浓度稳定达到国家空气质量二级标准，基本消除重污染天气，所有设区的市空气质量在稳定退出全国“后十”基础上巩固提升，7个重点行业重点企业环保绩效创A全部完成。地表水国省考断面优良水体比例力争达到85%，国省考断面全面消除Ⅴ类，基本消除城乡黑臭水体，京津水源上游流域优良水体比例保持100%。白洋淀水质保持Ⅲ类并持续改善，生物多样性显著提升，建成全国美丽河湖。国家生态文明建设示范区或“绿水青山就是金山银山”实践创新基地累计创建20家以上。

方案同时提出了到2023年和到2025年的行动目标。

到2023年，全省优良天数比率、细颗粒物（PM2.5）平均浓度持续改善，所有设区的市守住不退回全国重点城市空气质量综合指数排名“后十”的底线，25家钢铁企业以及其他重点行业35家重点企业完成环保绩效创A。地表水国省考断面优良水体比例达到80%，国省考断面消除Ⅴ类，京津水源上游流域优良水体比例保持100%，白洋淀水质巩固保持Ⅲ类。碳资产价值实现机制初步形成。

到2025年，全省优良天数比率达到77%以上，细颗粒物（PM2.5）平均浓度稳定达到国家空气质量二级标准，所有设区的市空气质量稳定退出全国“后十”，全面完成钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火电、垃圾发电7个重点行业265家重点企业环保绩效创A。地表水国省考断面优良水体比例达到82%，国省考断面全面消除Ⅴ类，京津水源上游流域优良水体比例保持100%，白洋淀水质稳定保持Ⅲ类。白洋淀全域鸟类栖息地管理监测体制持续完善，森林覆盖率提高到36.5%，草原综合植被盖度达到73%以上，湿地保护率达到44%，国家重点保护野生动植物物种数保护率达到80%。

为推动美丽河北建设，方案提出了十项重点任务。

实施重点城市空气质量“退后十”行动。加强重点城市污染治理和重点行业结构调整力度，着力解决产业结构偏重、能源结构偏化石、交通运输结构偏公路等结构性污染问题，大幅削减污染物排放，推动区域污染物排放总量与环境容量相匹配。加强颗粒物（PM10）、一氧化碳、臭氧等重点污染物治理，强化区域联防联控联治。

实施细颗粒物（PM2.5）达标和重污染天气消除行动。统筹节能、减煤、控车、治企、增绿、抑尘，加强细颗粒物和臭氧协同治理，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，实施重污染天气消除、臭氧污染防治和城市污染治理挖潜攻坚。在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，大力发展可再生能源，到2027年，风电、光伏发电装机达到11900万千瓦。深入实施多式联运示范工程，大力推广新能源汽车，到2027年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售量的20%左右。

实施重点行业环保绩效创A行动。深入推进钢铁企业环保绩效全面创A，到2024年44家钢铁企业完成创A。全面开展焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火电、垃圾发电等重点行业企业环保绩效创A，强力推进超低排放改造、无组织排放治理、清洁能源货车替代。

实施地表水环境治理行动。围绕白洋淀流域、京津水源涵养区、环渤海、冀中南、大运河等区域分区施策、分类指导，推动水环境质量全面提升。加强白洋淀、衡水湖、南大港等湿地保护，推进察汗淖尔生态环境保护。深入推进重点流域水环境治理，加快消除冀中南区域国省考Ⅴ类断面。

实施白洋淀生态环境保护和治理行动。坚持“补水—治污—防洪”一体推进，着力打造清新、灵动、低碳、美丽白洋淀。选取唐河、孝义河、拒马河、大清河部分河段构建入淀“绿脉”，分类实施河流生态建设。增强白洋淀区域生态绿心作用，构建绿地、湿地、河流、公园等多元有机生境。加强鸟类栖息地建设管理，强化水生生物保护。

实施海洋综合治理行动。坚持陆海统筹、河海兼顾，推进入海河流和近岸海域水质提升专项行动。“一口一策”开展入海排污口分类整治，着力削减总氮排放，到2027年全面完成入海排污口整治任务。推进岸线管护与修复，实施秦皇岛七里海退养还海、金沙湾岸线修复以及唐山滦河口湿地、曹妃甸海草床、滦南湿地生态修复工程，保障海洋生态安全。

实施土壤与地下水污染防治行动。加强耕地土壤污染防治，实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，整治历史遗留废渣、尾砂、冶炼粉尘等固体废物。到2027年，受污染耕地和重点建设用地安全利用成效进一步巩固提升。健全省级地下水环境监测网，加强地下水国控考核点位风险管控，持续推进“双源”地下水环境状况调查评估。到2027年，农村生活污水治理率达到55%，基本消除农村黑臭水体。

实施生物多样性保护行动。加大矿山生态修复治理力度，推进绿色矿山建设。优化大运河沿线生态空间格局，打造大运河绿色生态带。推进燕山—塞罕坝国家公园建设。加快滹沱河等重点河流湿地公园建设，高标准建设沿河生态走廊，打造“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的多彩景象。在燕山、太行山以及张承坝上地区等重点区域实施生物多样性保护工程，加大珍稀濒危野生动植物保护拯救力度。加强衡水湖自然保护区管理与建设，加快打造国内示范自然保护区。

实施“无废城市”建设行动。以固体废物减量化、资源化、无害化为主线，全域推进“无废城市”建设，加快构建废弃物循环利用体系。到2027年，全省各地“无废城市”建设取得突破性进展，功能互补、共享共治、梯次发展的“无废城市”集群基本形成。

实施碳资产价值实现机制和排污权交易改革行动。健全完善政府主导、企业主体、市场导向的碳减排项目开发机制，规范碳减排资产认定、登记和管理。鼓励开发碳金融产品，加快推动碳资产化。深化排污权交易改革，推进排污权有偿使用，开展排污权跨区流转、租赁试点，丰富排污权交易品种，扩大政府储备和交易规模，强化金融赋能，激发市场主体减排内生动力。加快组建雄安绿色交易所，增强绿色发展动能。（记者 宋平）