京津冀同下“一盘棋”

本报记者 韩秉志

20多万平方公里的京畿大地上，一组数据引人瞩目——2015年以来，北京企业对现代化首都都市圈企业投资次数累计超3.2万次，投资额超1.6万亿元；2022年，北京企业对“通勤圈”“产业圈”投资次数均为2015年的2倍，对“功能圈”投资次数也达到1.5倍。上述三个圈层实现地区生产总值占京津冀的比重超四成。

数据的背后，体现的是京津冀协同发展不断走深走实。9年来，北京充分发挥“一核”的辐射带动作用，切实增强与津冀两省市协同联动，推动雄安新区和城市副中心“两翼齐飞”，加快走出一条科学协同发展之路。

产业对接协作水平提升

近日，一批产自马来西亚等国的货物运抵大兴机场综保区。车辆满载货物驶入通道，海关“智能卡口”系统自动识别车牌、核对备案信息，抬杆放行，全程用时不到1分钟。随着这批货物入区，大兴机场综保区首年进出口货物货值已达3.55亿元，完成年度指标。

地跨京冀两地的大兴国际机场综合保税区是全国首个、也是唯一一个跨省市综合保税区，可谓近年来京津冀协同发展的缩影。在京津冀携手推动下，产业要素实现有序流动。最新数据显示，京冀曹妃甸协同发展示范区已签约北京项目465个，天津滨海——中关村科技园新增注册企业累计超4000家。北京大兴国际机场综合保税区进入实质化运营阶段，注册企业超百家。

“产业是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。京津冀三地充分发挥各自比较优势，优化区域产业链供应链布局。产业对接协作水平进一步提升，由‘转移承接’向‘产业链合作’转变。”北京市发展改革委相关负责人说。

在协同发展背景下，创新主体也在成长壮大。2022年第四批专精特新“小巨人”企业中，京津冀地区共535家，占全国的12.3%。“京津冀生命健康集群”和“保定市电力及新能源高端设备集群”入选“国家先进制造业集群”。

建现代化首都都市圈

现代化首都都市圈是建设京津冀世界级城市群的必经发展阶段。经过几年协同发展，由“通勤圈”“功能圈”“产业圈”组成的现代化首都都市圈已初步形成。

在北京通州区，并称为城市副中心“三大建筑”的剧院、图书馆、博物馆已初步展露芳容，预计今年建成投用；副中心站综合交通枢纽完成结构总工程量的50%；东六环入地改造西线隧道首段贯通……

高质量发展同样在北京市通州区与廊坊北三县之间实现。产业结构不断优化升级，通州区与北三县三次产业构成由2013年6.6∶43.2∶50.2调整为2022年的2.6∶32∶65.4，第三产业占比提高15.2个百分点。

“北京40多所学校、5所医疗卫生机构对接支持雄安新区相关机构。17家市管国企在雄安新区投资项目100多个，涉及基础设施、城市运营、生态环境等多个领域。京雄城际铁路全线贯通运营，京雄高速北京段六环至市界段完工通车，今年将全线通车，京雄直联直通的交通体系初步成形。”北京市发展改革委相关负责人说。

三地共享发展成果

让京津冀三地人民共享发展成果，是推动协同发展的出发点和落脚点。9年来，京津冀三地持续保障和改善民生，促进优质公共服务资源均衡配置，基本公共服务均等化水平持续提高。

50项临床检验结果在京津冀685家医疗机构实现互认，20项医学影像检查资料在三省市313家医疗机构试行共享，京津冀4800余家定点医疗机构实现跨省异地就医住院费用直接结算，5500余家定点医疗机构实现异地就医门诊费用直接结算……北京市积极推动优质公共服务资源向津冀延伸，京津冀异地就医直接结算工作取得积极成效。

备受关注的生态环境治理也在不断提质，由“持续向好”向“蓝天常现”转变。大运河京冀段62公里实现旅游通航，永定河等五大主干河流全部重新成为“流动的河”并贯通入海。京张高铁、京唐城际、京滨城际开通运营，京哈高铁全线贯通。

随着民生领域不断完善，生态环境持续改善，交通建设快速推进，三地共享发展取得实效。北京市发展改革委相关负责人表示，当前，京津冀协同发展战略进入全面深化实施的新阶段，北京将着眼新征程新任务，携手津冀乘势而上、奋勇争先，推进京津冀协同发展结出新的丰硕成果，共同推动中国式现代化在区域协同发展中形成更多生动实践。（经济日报）