3月5日

十四届全国人大一次会议

举行了首场“部长通道”采访活动

工业和信息化部部长金壮龙

科技部部长王志刚

生态环境部部长黄润秋

回应了社会各界的关切

金壮龙 工业和信息化部部长

当前工业经济运行情况如何？将采取哪些措施进一步推动工业稳增长？

2022年，我国工业增加值首次突破了40万亿大关，规模以上工业增加值同比增长了3.6%，工业在宏观经济大盘中的“压舱石”作用进一步显现。其中，制造业增加值在整个GDP中占27.7%，我国制造业连续13年居世界首位。

今年工业经济有望回升向好，工信部重点抓好以下几项工作：

促进重点行业的增长；加大投资；扩大消费；发挥地方积极性。

在提升和改造传统产业方面有哪些举措？

工信部正在研究制定加快推进传统产业改造升级的指导意见，聚焦高端化、智能化和绿色化，使我们国家传统产业向中高端迈进。

在高端化方面，一是产业基础再造工程，要突破一批基础元器件、基础零部件、基础软件、基础材料和基础工艺。二是实施重大技术装备攻关工程，要在大飞机、工业母机、深海装备、医疗装备、农机装备等重点领域突破一批标志性的重点产品。

在智能化方面，要实施“十四五”智能制造发展规划。聚焦制造业重点产业，以智能制造为主攻方向，打造一批智能工厂，打造一批智慧供应链。

在绿色化方面，总体上是“1+4”，“1”即总方案，工业领域碳达峰方案；“4”即四个行业，钢铁、有色、建材、石化化工，这四个行业都制定了碳达峰方案。

今年5G发展有何目标？工作重点是什么？

现在已经进入5G时代，我国已经建成了规模最大、技术最先进的5G网络，现在我国5G发展已经走在世界前列。

下一步的重点是保持5G良好发展势头，具体举措用三个字概括：建、用、研。

“建”

就是多建基站，今年将新建开通5G基站60万个，将超过290万个基站。建了基站以后，重点在几个方面改善，在城市地区，主要是要覆盖得更好；

在农村地区，现在实现了县县通5G，下一步继续延伸，这样就覆盖得更广，在工业园区要覆盖得更深。

“用”

即扩大5G应用，要实施“5G+”行动计划。“5G+工业互联网”的赋能对制造业跨越式发展非常重要，工信部计划“十四五”期间建1万个以上的5G工厂。

“研”

，从5G发展过程来看，发挥好政府、企业、研究机构的作用，现在看来效果很好，所以工信部正在总结推广5G经验，支持产业界组建了6G推进组，要发挥超大规模市场优势和产业体系完备的优势，产学研用集中发力，加强国际合作，加快6G研发。

王志刚 科技部部长

如何推动加强基础研究工作？

习近平总书记提出“四个面向”要求，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。在具体工作中，科技部认真落实“四个面向”，按照这几个方面推进工作。

加大对基础研究的投入。

基础研究占全社会研发投入比例连续四年超过6%，与全国研发投入相比，基础研究投入增速更快。

在国家创新能力建设方面，基础研究的能力建设也是摆在非常重要的位置。

加快建设国家实验室、全国重点实验室、数学研究中心，加强基础研究基地和平台建设。

加强顶层设计。

基础研究属于科技创新全局工作的一个重要组成部分，它本身也应该进行顶层设计，工信部发布基础研究十年规划，同时围绕加强基础研究在创新环境建设、人才评价方面实施了一系列改革举措。

如何进一步突出企业科技创新主体地位？

科技部一直在积极推进企业成为科技创新主体。在企业设立全国重点实验室，在企业设立技术创新中心，同时在科研项目申报、科研项目承担中充分发挥企业作用，核心就是要在科技重大决策、研发投入、科研组织和科技成果的转化这四个方面都把企业作为主体。只有让企业成为科技创新活动的主体，而不仅仅是成果应用的主体，才能使企业从源头全过程参与，从基础研究、应用基础研究到技术创新、到成果转化都能发挥主体作用。高科技产品、高科技产业、高科技企业的发展，它是一体的。

下一步，科技部会进一步加大对企业成为科技创新主体的支持。支持企业成为科技创新主体，要努力形成一种生态，有利于企业成为科技创新主体的生态，就是要实现权利公平、机会公平、规则公平。同时不管是国有、民营、大中小微企业，只要从事科技创新活动，以科技来提升企业的发展质量、发展水平和竞争力，科技部都会全力支持，而且在权利、机会和规则三个方面平等支持。

如何看待人工智能的应用前景？

AI这个领域是大方向、大领域，并且它的影响绝不仅仅在科技领域本身，可能还涉及在其他领域的赋能应用。这方面科技部已经作了很多部署：包括AI本身技术发展的一些课题，已经部署了很多年；中国首先提出AI治理方面的“八项原则”；在AI转化应用方面最近推出智能码头等若干个示范应用场景，推动AI转化应用。

科技部希望，既通过科学研究、技术牵引，也通过场景驱动、用户需求，把它结合起来，使得AI不仅为中国经济社会发展、为中国科技作出贡献，也希望从事AI研究、转化的大学、科研院所、企业自身能够有更好的进步和发展，为推动AI发展、以及为国际社会作出中国贡献。

黄润秋 生态环境部部长

在推进人与自然和谐共生的现代化方面将重点开展哪些工作？

生态环境部将统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，持续推进人与自然和谐的中国式现代化建设。主要做好三方面的工作：

坚持减污降碳协同增效

，大力推动产业结构、能源结构、交通运输结构的转型发展，推动经济社会绿色低碳转型和环境质量从源头上的根本改善。

持续深入打好污染防治攻坚战

，生态环境部已经编制了“十四五”深入打好污染防治攻坚战八大标志性战役行动方案，将一项一项全面展开，突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹好PM2.5和臭氧协同治理，统筹好水资源、水环境、水生态治理，统筹好城镇与农村，统筹好陆域与海洋，统筹好新污染物与传统污染物。

持续加大生态保护和修复的监管力度，实施生物多样性保护重大工程，努力提升和保持生态系统的多样性、稳定性和持续性。

如何在服务和保障好经济高质量发展的同时，守好生态环境底线？

生态环境部的做法主要是“123”。

“1”是落实好一套政策

，生态环境部出台了相关政策，构建了一套创新的政策体系，既包括同类项目打捆审批，规划环评和项目环评统筹联动这样一些创新性机制，确保环评审批高效率。

“2”是畅通两项机制

，一项是环评审批的绿色通道，主要针对重大项目。第二项是直达基层、直达中小微企业的咨询服务机制，通过远程在线帮扶、释疑解惑提升基层治理能力，帮助中小微企业提升环境管理能力，所有这些都是对环境影响评价效能的极大提升。

“3”是落实好三本台账

，就是国家层面、地方层面和利用外资层面三个方面的相关项目环评管理台账，提前介入、定期调度，共同推动这些项目落地。

新的一年，生态环境部仍然会继续用好“123”的政策，继续强化经济发展过程中的环评要素保障。同时，还要强调守牢底线，这方面有“345”的考虑。

“3”是守住“三条底线”：

一是生态优先、绿色发展，这是总要求；二是依法依规，法律法规和标准是刚性的，不能动，这个底线不能破，特别对一些重大的、性质比较恶劣的违法行为，生态环境部会严肃查处、决不姑息；三是生态环境质量只能向好不能变差的底线。

“4”是把好“四道关口”：

一是环评审批准入关，这里面包括规划环评、项目环评，包括前期的“三线一单”区域准入；二是排污许可关；第三道关、第四道关是兜底的，监督执法关和督察问责关。

“5”是重点关注“五类项目”

，比如涉“两高”项目、生态敏感项目，向中西部地区转移排放比较高的产业项目，另外涉圈水圈地的公园类项目，还有人民群众和社会反映强烈的项目。对这些项目严格审批、严格把关。

在生物多样性保护方面，我们能向世界提供怎样的中国经验？

中国生物多样性保护有哪些经验供国际社会借鉴，有三个方面：

习近平生态文明思想的一系列重要理念。

这次会议全球有193个国家近2万人参加。这么大的会议上，生态文明成为了大会主题。绿色青山就是金山银山、人与自然和谐共生、山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，这样一些重要的理念得到了国际社会的广泛认可，这也是非常值得世界各国所借鉴的经验。

中国的生态保护制度、举措。

我国建立了以国家公园为主体的自然保护地体系，创设了生态保护红线的机制，把生态功能极为重要和敏感的区域划到红线里面妥善加以保护，陆域红线面积占比超过了30%，在全世界是独一无二的。

实施的大规模、大尺度的生态修复。

国家层面实施了44个山水林田湖草沙系统治理的项目，还有一大批矿山生态环境修复项目，这些工作得到国际社会的广泛认同。联合国环境规划署评价这些是全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生态修复范例。地方层面，各地加强城市的黑臭水体治理、水环境质量提升、水生态修复。现在，大家到各个地方去，都希望沿着治理好的河流看一看，两岸水清岸绿，成了老百姓很好的生活休闲空间，这也是人与自然和谐共生的体现。

通过以上这些措施，我们将真正实现生态效益、环境效益、经济效益三赢。

来源丨中国网