根据西班牙蒙克洛亚区（La Moncloa）政府发布的信息，近日西班牙首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）访问北京期间，西班牙农业、渔业和食品部（MAPA）与中国海关总署签署了两项植物检疫议定书，将为西班牙巴旦木和鲜食柿子出口中国打开大门。

近日，中国海关总署发布关于进口西班牙鲜食柿子植物检疫要求的公告，即日起允许符合相关要求的西班牙鲜食柿子进口。

公告显示，输华果园、包装厂及冷处理设施须经西班牙农业、渔业和食品部审核备案，并由中国海关总署和西方共同批准注册。中方关注的检疫性有害生物包括软毛粉虱、地中海实蝇、榆蛎盾蚧、玫瑰短喙象、小巢粉虱、茶绒盔蚧、暗色粉蚧、可可球二孢菌及柿子圆叶斑病菌。

输华果园应在西方监管下建立完善的质量管理体系和溯源体系，实施良好农业操作规范（GAP），维持果园卫生条件，并实施有害生物综合治理（IPM）。输华柿子的加工、包装、冷处理和装运过程，须在西方监管下进行。需要注意的是，所有输华柿子均需采取冷处理措施。冷处理的指标为：果肉中心温度1.11°C或以下，连续处理不少于15天；或者果肉中心温度1.67°C或以下，连续处理不少于17天；或者果肉中心温度2.22°C或以下，连续处理不少于21天。

贸易开展后的两年内，西方应按照每批货物2%的比例对每批输华柿子进行抽样检查。如两年内没有发生植物检疫问题，抽样比例降为1%。

西班牙是全球最大的柿子出口国，每年出口量约21万吨，约占全球柿子贸易额的三分之一。2021/22产季由于受到虫害影响，出口量有所下降。2021年西班牙柿子的出口额为2.438亿美元，占全球出口总额的39.3%。

西班牙柿子的产区主要位于瓦伦西亚（Valencia）和安达卢西亚（Andalusia），两个大区的柿子种植面积分别占到产区总面积的85%和10%以上，其余产区分布于埃斯特雷马杜拉（Extremadura）、加泰罗尼亚（Catalonia）、穆尔西亚（Murcia）和阿拉贡（Aragon）。目前西班牙柿子可出口至欧盟以外的50多个国家。

西班牙是欧盟27国中最大的巴旦木生产国，2021年的种植总面积达到744,466公顷。扁桃树是一种几乎遍布西班牙所有地区的作物，尤其是在安达卢西亚大区。安达卢西亚在2020/21季和2021/22季的平均产量为10万吨，阿拉贡的产量为6万吨，卡斯蒂利亚-拉曼恰（Castile-La Mancha ）的产量为5万吨，瓦伦西亚的产量为3.7万吨，穆尔西亚的产量为2.8万吨，加泰罗尼亚的产量为2万吨。

根据西班牙农业、渔业和食品部发布的2022/23产季预测，本季的产量预计为68,273吨（去壳），较上一季下降27%，且为连续第二年产量下滑。减产的主要原因是西班牙北部地区遭遇了严重的霜冻天气，暴雨在安达卢西亚、穆尔西亚和瓦伦西亚地区引发了真菌性病害扩散，同时部分地区遭遇干旱。西班牙是2021年全球第二大巴旦木出口国，出口额为7.662亿美元，所占市场份额为11.3%，其主要出口目的地为法国、德国和意大利等欧盟国家。

西班牙巴旦木产业将中国视为重要的出口目的地，据该行业估计，到2025年，预计将有约5万吨巴旦木出口至中国，到2032年，对中国的巴旦木出口量将增长至9万吨。

据西方发布的信息，这两种作物的出口流程涉及经营者以及西班牙的地区和中央政府，各环节间的协作将记录在西班牙农业、渔业和食品部的CEXVEG（蔬菜外贸）程序中。CEXVEG将是符合出口条件的保证，也将保障整个过程的可追溯性，中国相关监管部门在西班牙进行实地审查时对此做了核实和评估。

随着两项议定书的签署，原有双边协定的范围进一步扩大。根据原有的协定，西班牙柑橘（桔、橙、葡萄柚、柠檬）、桃子、李子和鲜食葡萄已获准出口中国，饲料燕麦、橄榄糊、脱水苜蓿等用于动物饲料的植物产品出口也可输华。