来源: 人民法院报 2023-05-22 09:56:13
原标题:萍乡安源:红土地上传来法治新声
安源,地处江西省萍乡市中心城区,是中国工人革命运动的摇篮、湘赣边界秋收起义的策源地及主要爆发地。
近年来,江西省萍乡市安源区人民法院按照“崇法、奋进、守正、创新”院训的要求,弘扬红色基因,全力优化营商环境,用真情化解家事纠纷,用真心践行为民情怀,凝心聚力,务实笃行,推动法院工作高质量发展,取得了显著成效。2020年以来,安源区法院高质量发展考核指标连续三年位列江西全省基层法院第一名。
大力弘扬红色基因
红色是安源的本色,也是法徽的底色。
一百年前,安源路矿工人大罢工在这座赣西小城爆发,留下了中国共产党历史上最早的一粒司法种子——安源路矿工人俱乐部裁判委员会。
跨越时空,如何让司法种子在这片红土地上重新焕发生机,打造新时代党性与法治教育的鲜活教材,成了安源区法院党组思考和探索的一个重点。
循着党领导下最早的红色司法印记,安源区法院多方探访、多次论证后,最终从卷帙浩繁的史料文献中,梳理出了安源路矿工人俱乐部裁判委员会最早的司法组织、工作原则、法院工作报告等。
2018年,安源区法院决定在五陂人民法庭选址建设“法院初心文化基地”,创新打造安源的红色司法品牌。
走进初心文化基地,全景VR、触屏点播等多媒体技术,无不彰显出现代化馆建成果,模拟还原、古旧书信等展陈内容,又仿佛将人带回了百年前的裁判委员会。
这座上下两层的展馆,以初心为引,以史料为基,以时间为轴,分为忆初心、践初心、守初心三个功能展区。展馆通过数字化手段,展示珍贵的文献史料,让参观者身临其境了解裁判委员会时期的司法情况。
基地建成以来,先后入选了全国法院文化建设特色项目与第四批江西省法治宣传教育基地。
要将百年的司法初心传承和延续好,并非易事,安源区法院除创建初心文化基地外,还推出了一系列举措,让司法初心在这块红土地上扎根、发芽。
2022年,安源区法院挂牌成立了江西首家红色资源审判庭,集中受理萍乡全市涉红色资源案件,并采取“‘三合一’加一”的模式,统一办理涉红色资源的民事、刑事、行政及执行案件,强化红色资源案件专业化审理。
“通过安排专庭专人专业办理涉红色资源案件,既规范了红色资源案件的裁判尺度,又高效推进了红色资源的保护。”安源区法院副院长钟海兵向记者介绍。
此外,安源区法院还积极向前延伸、向后拓展职能,着力打造全方位红色资源司法保护长效机制。一方面,该院不断加强与萍乡红色景区及有关职能单位的协作配合,推动末端成诉向前端治理转变,将纠纷化解于萌芽状态;另一方面,积极采取发布典型案例、开展判后回访、发送司法建议等方式,做到一案一建议、一案一宣传、一案一回访,在社会上营造保护红色资源的良好氛围。
“红色资源是革命先烈留下的宝贵精神财富,安源区法院借助法院初心文化基地和红色资源审判庭,让红色司法在新时代焕发出了新生机!”全国人大代表、江西省萍乡萍钢安源钢铁有限公司冶炼工程师温菲受邀为安源区法院宣讲全国两会精神时感慨地说。
初心不改,本色依旧。红土地成长起来的安源区法院,从红色资源萃取精华、汲取能量的同时,加大了对红色文化的创造性转化、创新性发展,让红土地上的司法种子结出了新时代的新果实。
全力优化营商环境
千帆竞发,百舸争流。2022年年初,江西省委、省政府就推进数字经济做优做强“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”进行部署后,安源区法院党组迅速行动,结合实际提出“人人是环境、案案是环境、事事是环境、环环是环境”的理念,高位推动、强力推进,助力打造一流的法治化营商环境。
起步就要冲刺。2022年4月,安源区法院挂牌成立了“企业医院”,要求政府职能部门、银行、企业等行业代表一起作为“医生”,通过“问、诊、断”三步疗法,为企业“精准把脉”,划分出“病危、重症、轻症、无病”四档病症,按照“诊断结果”分门别类,对企业进行诊疗,再“对症下药”为企业量身定制“治病救企”工作方案,着力打造“进门有导诊,轻病早医治,重症综合治,垂危速清理”的一站式纠纷化解模式。
江西某科技有限公司就是在“企业医院”的治疗下,重获了新生。
2021年11月,该公司因一起建筑工程合同纠纷案件,作为第二被告被起诉至法院。安源区法院通过梳理案情发现,该公司与原告、第一被告的争议关联性并不大,被“企业医院”定性为“轻症”。
症状虽轻,但诊治却不能慢。考虑到该公司正处于上市的关键期,涉诉案件会阻碍公司发展,为此,“企业医院”决定搭建三方之间的“连心桥”,多措并举,加强三方当事人的沟通。最终,原告撤销了对该公司的起诉,使该公司恢复了正常的生产经营。
“多亏了法院主动作为,我们公司现在发展蒸蒸日上,尤其是第四季度的产值同比增长了30%!”该公司副董事长杨某高兴地说。
营商环境没有最好,只有更好。2023年2月,安源区法院在创建“企业医院”的基础上,又设立了江西省首家企业法庭。企业法庭组建了7支专业审判团队,配备了员额法官、法官助理、书记员,负责办理安源所有破产案件及涉萍乡经济开发区企业的案件。
企业法庭建立涉企纠纷绿色通道,加快案件办理流程;组建了宣讲团,定期走进工业园区,为企业开展法律培训,推动企业依法经营。
自“企业医院”创建以来,先后为辖区企业“把脉治病”100余例,涉及金额7亿余元,成功盘活了多家企业。企业法庭设立后,为21家企业提供了法律咨询,诉前调解案件32件,涉案金额480余万元。
真情化解家事纠纷
近日,一对争得面红耳赤的年轻夫妻经法官做思想工作,慢慢冷静了下来,最终重归于好。
争吵、冷静、言和……安源区法院“陈淑工作室”里,每天都上演着这样的场景。
千头万绪的事,说到底是千家万户的事。为探索家事纠纷专业化审判模式,安源区法院于2019年创建了以全国法院家事审判工作先进个人陈淑命名的“陈淑工作室”,专职负责审理安源区法院家事案件。
“陈淑工作室”坚持把群众评价作为衡量工作成效的标尺,精心设计了客厅式调解室和圆桌式家事法庭,组建了一支由女法官组成的“娘子军”家事团队,将家庭的温馨融入法庭,将女性的温情融入法律。
“陈淑工作室”还创新推出“女员额法官+家事调解员+社区调查员”调解模式,即收到案件后,工作室先由调解员启动调解程序,员额法官指导,社会调查员协助,聚焦矛盾焦点,因案而异,做当事人的思想工作,促进案件调解结案;调解不成的,则进入诉讼程序,依法审理。
未成年人是家庭的希望。为了帮助误入歧途的未成年人向善向好成长、重启美好人生,安源区法院于2022年成立了“法之光”保护未成年人工作室。
针对未成年人身心特点,工作室设立了“家庭谈心室”,开通了“法官姐姐”热线,引入心理干预机制,联合专业人员为未成年人提供一对一的心理疏导,增强其未来生活的信心。
安源区法院还积极延伸职能,选派8名法官担任学校的法治副校长,通过开展形式多样的法治宣传教育,提升未成年人的法律意识。此外,工作室还与团委、妇联、教育局等部门协调联动,强化合作,织密未成年人保护网络。
未成年人小樟能够重返校园,就得益于工作室的大力帮扶。
在办理涉小樟的刑事案件中,法官邹小蓉通过走访小樟所在的学校与社区,并与小樟的亲友、师长交流,全方面了解其成长轨迹后发现,小樟误入歧途的原因,是由于长期缺乏父母的陪伴。因此,邹小蓉依法对小樟的监护人发出了家庭教育指导令,让缺位的家庭教育重新归位。
案件判决后,邹小蓉还定期对小樟进行回访帮教,了解其思想动态和学习情况。此外,邹小蓉还封存了他的犯罪档案,让小樟得以“无痕”融入校园生活,继续接受学习教育。
“以情动人、以理服人、以法治人,这是办理家事案件的一个好方法,更是引导孩子步入正轨应坚持的理念。”安源区法院副院长陈淑说。
自“陈淑工作室”成立以来,安源区妇联、社区工作人员参与案件调解447次,家事调解员诉前化解家事纠纷836件,家事案件调撤率达74.78%。截至目前,“法之光”保护未成年人工作室累计发出人身安全保护令18份,开展家庭疏导教育40人次,开展普法宣传教育12场,覆盖学生人数1800余人。
真心践行为民情怀
江山就是人民,人民就是江山。
近年来,安源区法院坚持以人民为中心的发展思想,以群众的司法需求为导向,集思广益找思路,想方设法解民忧,切实为人民群众提供更优质的司法服务。
知百姓情,解百姓忧。安源区法院加大纠纷调解力度,开通赣法民意中心安源热线,提供24小时服务,积极回应民众诉求。2022年,该院诉前化解纠纷4664件,群众满意率100%,
察百姓意,纾百姓困。安源区法院打造执行多元化纠纷解决中心,灵活采取多种执行方法,综合运用多种执行手段,推进解决执行难长效机制建设,及时兑现胜诉权益。2022年,该院执结案件7119件,执行到位金额6.86亿元,其中执行和解案件74件,执行到位金额664.41万元。
“本来我们打算强行收回茶山的,幸亏有了法官,才平息了这起纠纷……”2022年年底,一封发给安源区法院法官周飒的感谢信,是该院践行司法为民的一个缩影。
感谢信是方某等21人联名写的。方某等21人与某农业公司签订了一份《茶山地经营权出租协议书》,约定方某等21人可依物价变动与某农业公司协商调高租金。2020年,当方某等21人因物价上涨与某农业公司协商调高租金时,双方当事人未能就租金涨幅问题达成一致意见,方某等21人遂诉至法院。
因该案不仅涉及农户的切身利益,也涉及企业如何摆脱经营困难的问题,怎样才能兼顾好双方当事人利益,成了周飒必须要解决的一道难题。
为了维护农户的切身利益,帮助企业渡过经营难关,周飒多次与双方当事人面对面交谈、心贴心交流,最终从双方争执焦点中找准了解决问题的切入点,有效化解了这场历时两年多的纠纷。
“办好群众的事情,关键是要‘以心换心’,我们只有用心去倾听、用情去考虑、用力去办理,才能赢得群众的满意。”安源区法院院长荣剑说。
任重道远须策马,风正潮平好扬帆。扎根红土地,迈步新时代,安源区法院将以更优的工作方法、更实的工作举措、更强的信心决心,助力审判执行工作提质增效,奋力开创新时代法院工作新局面。(记者 胡佳佳 通讯员 汤 敏 龚迪雅)
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