来源: 农民日报 2023-06-14 09:31:24
抓好粮食安全“国之大者”,有良田还要有良种。党的十八大以来,习近平总书记在中央经济工作会议、中央农村工作会议上多次强调部署种子工作;从种子实验室到新品种试验田、从良种场到盐碱地,在地方考察时总是要先看种子;多次指出“抓住种子和耕地两个要害”“农业现代化,种子是基础”,反复叮嘱“要下决心把我国种业搞上去”。一粒种子,在总书记心中为何有这么重的分量?
粮安天下,种为粮先。从供给侧看,国际上粮食单产增长主要依靠品种,当前中国14亿多人口整体迈进现代化,要化解粮食需求总量刚性增长、耕地资源硬性约束、农业劳动力总量不断下降之间的突出矛盾,必须提高单位面积生产能力,根本出路在科技、关键在良种。从需求侧看,我国粮食消费结构不断升级,满足人们“吃健康”“吃多样”的需求,离不开各类专优特新品种的选育推广。
也因为种子和粮食的这种关系,如果一国的种子被“卡脖子”,也就相当于被人“卡”住了饭碗。当今世界,以生物技术、人工智能等为标志的新一轮科技革命方兴未艾,“一个基因一个产业”的“育种4.0”时代已经到来,种子作为农业“芯片”,不仅是各国科技较量的新赛道,更是大国博弈的重要筹码。有的通过操控种业话语权,试图操控全球粮食产业链供应链,有的通过提前布局基因资源和知识产权,抢占市场份额,甚至遏制他国农业科技发展、控制其粮食自主权。激烈竞争之中,“保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫”,只有“实现种业科技自立自强、种源自主可控”,才能“用中国种子保障中国粮食安全”。
那么,“中国种”现状到底怎样?种业“卡脖子”,究竟“卡”在哪?纵向比较,我国种业进步有目共睹,从矮秆小麦到杂交水稻,新中国农业发展史也是一部品种改良史,尤其是党的十八大以来,我国农作物良种覆盖率达到96%以上,做到了“中国粮主要用中国种”。横向来看,和世界先进水平差距还很明显,我国良种对农业增产的贡献率只有45%,欧美发达国家在60%以上;一些国内种植养殖品种的化肥农药利用率、饲料转化率等关键性状,和世界上的农业强国相比差距较大;近年来,我们着力培育龙头种企,隆平高科、先正达中国等企业迈入全球前排阵营,但与欧美发达国家相比,我国种企总体仍呈“多、小、弱”格局……可以说,“卡脖子”不是无种可用,在“有没有、保生存”方面我们没有问题,但在“好不好、高质量”方面,一些品种、领域和环节还有很大的差距。虽然不会“一卡就死”,但确实也会影响农业发展的质量和效益。
为此,2021年,中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》。习近平总书记在会上强调,“集中力量破难题、补短板、强优势、控风险”。2022年中央农村工作会议上,总书记再次强调“把种业振兴行动切实抓出成效,把当家品种牢牢攥在自己手里”。
攥牢当家品种,要“围绕保障粮食安全和重要农产品供给集中攻关”。我国种业问题是一个结构性问题,有些品种在国际上有较强竞争力,有些品种自给率较高、但竞争力不强,少数品种还要靠进口。抓种子要选准突破口,一方面在破解“卡脖子”问题上实现新突破,围绕粮食安全“国之大者”强化自主创新,挖掘真正有用的基因,创制优异种质,选育突破性品种,把种子自主权牢牢掌握在自己手中。另一方面要在推动高质量发展上取得新进展,选育推广一批农民认可、市场欢迎的好品种,通过有序推进生物育种产业化应用,提高我国农产品在成本、价格、品质方面的竞争力,走增产增效并重、生产生态协调的粮食安全高质量发展之路。
攥牢当家品种,要“以创新链建设为抓手推动我国种业高质量发展”。一粒种子,涉及科研院所、种业企业推广等多个主体,涵盖研发、生产、销售、服务等多个环节,种业创新也应立足全链条整体推进部署。要扶优做强种业企业,以企业为主体,一体化配置资金、项目、人才、技术等创新要素,着力培育一批种业重点龙头企业,发展一批“专精特新”企业。要加快建设商业育种体系,深化产学研用融合,构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系,着重解决好科研生产“两张皮”、成果转化“肠梗阻”问题。要加强种业知识产权保护,加大假冒伪劣套牌侵权惩治力度,严厉打击“仿种子”“套牌种子”等违法行为,营造种业创新发展的良好环境。
攥牢当家品种,要久久为功,“拿出十年磨一剑的劲头”。顶层设计上,按照“一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破”总体安排,扎实有序推进种业振兴。政策支持上,针对农业育种周期长、投入大、见效慢的特点,舍得下力气、增投入,给予长期稳定的支持。具体推进上,遵循科研规律和产业规律,结合各地种业现状和资源家底,合理规划产业区域布局,避免贪大求全、重复建设。考核评价上,改革育种科研项目立项和组织管理方式,推行“揭榜挂帅”“赛马”等制度,鼓励引导科研人员甘坐“冷板凳”、研究真问题。
“跳过一个高度,又有新的高度在等着你。如果不跳,早晚要落在后头。”老一辈育种家袁隆平曾以跳高来比喻科研。今天的种业发展也是如此,不努力抢占制高点就会“落在后头”。唯有始终自立自强、勇攀高峰,中国饭碗的底座才更坚实,农业强国的“芯片”才更强劲。
作者:农民日报·中国农网评论员
浏阳种科技富农的种子 开出乡村振兴的花
山西9个品种种子实验材料随载人飞船飞向太空
为什么是耕地?
3220颗云南“东川种子” 搭神舟十六号飞天!
“璧山种子”登上神舟十六号到太空“修炼”
【每日学习】“农业现代化,种子是基础,必须把民族种业搞上去”
全力以赴战“三夏”丨抢收抗旱小麦种子田