7月25日，国务院新闻办举行新闻发布会，水利部、应急管理部、自然资源部、中国气象局和国家消防救援局相关负责人介绍防汛抗旱工作情况，并回答记者提问。水利部相关负责人介绍，目前全国防汛抗旱形势总体平稳。入汛以来，水利部门调度运用大中型水库1999座次、拦蓄洪水286亿立方米。全国气象部门发布各类气象灾害预警信息17万条，“叫应”各级党委政府和防灾减灾责任人20万人次，解放军和武警部队部署7.2万人重点准备。

当前全国已进入“七下八上”防汛关键期，防汛抗旱形势呈现四个特点：一是今年以来全国平均降水量323毫米，较常年同期偏少1成多；二是主要江河未发生编号洪水，今年以来全国共有282条中小河流发生超警戒水位以上洪水，较常年同期偏少；三是近期多地发生多起山洪和泥石流、滑坡等地质灾害，造成人员伤亡；四是洪涝灾害方面，与近5年同期均值相比，今年以来洪涝受灾人数下降4.9%，因灾死亡失踪人数下降85.1%，紧急转移安置人数下降90.4%，直接经济损失下降76%。干旱灾害方面，与近5年同期均值相比，今年以来干旱灾害受灾人数下降50.2%，农作物受灾面积下降44.4%。

针对主汛期的形势，国家防汛抗旱总指挥部多次组织气象、水利、自然资源等部门进行联合会商研判。总的来看，主汛期全国的防汛抗旱形势复杂严峻，主要体现在极端天气事件偏多、洪涝干旱并重、薄弱环节风险突出等方面。目前，我国正处于“七下八上”的防汛关键期，建议关注强降雨、台风、强对流、高温、干旱等气象灾害以及山洪、泥石流、城市内涝等次生灾害。

针对关键期、重点地区的洪涝灾害防范应对，重点地区的提前预防显得非常重要。经过多年的应对实践，各地各部门积累了一套成熟的经验和做法，可以概括为四个字：严、细、实、早。

“严”即强化防汛责任的落实。强化地方党委政府防灾减灾救灾的主体责任，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛防台风各项责任，重点是夯实基层责任还有包保责任，督促防汛责任人到岗就位履职尽责。

“细”即持续推进隐患排查整改。将风险隐患排查整改工作贯穿整个汛期，继续针对极端暴雨可能导致的堤防决口、水库出险、山洪地质灾害以及城市内涝等重大隐患进行再排查、再梳理，督促限期整改，坚决消除风险隐患。

“实”即保障关键措施落实。强化联合会商研判机制，加强与水利、气象、自然资源等部门滚动联合会商研判，做到精准研判、精准调度、精准指导；强化预警与响应的联动机制，根据水文气象预报的预警信息，特别是接到了红色或橙色高等级的预警时，要及时启动或调整应急响应。强化直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，特别是深夜发生强降雨期间，我们既要“叫醒”，还要求要“答应”。

“早”即强化转移抢险救援准备。坚持关口前移，强化人员转移避险，遇到强降雨的时候，要根据预案及时采取“关停撤转”等刚性措施，果断提前转移危险区群众，守住不发生人员伤亡的安全底线；坚持预防为主，根据风险研判，提前在薄弱环节和关键部位预置抢险力量和物资装备，牢牢掌握防汛抗洪的主动权。

作者：农民日报·中国农网记者 李锐