三农快评

想要开一家餐饮店，需要办理哪些手续？在以前，你要找市场监管部门开具企业营业执照信息核验、食品经营许可，再找住房和城乡建设(城市管理)部门办理户外招牌设施设置的审批，还得找消防救援部门通过公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查……而今年，有望将这些手续统统合并为“一件事”，只需要跑一个地方就可以搞定。

这种环节和效率的提升，得益于“高效办成一件事”的推动。其实早在今年年初，国务院就印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称《指导意见》）。近日，国务院办公厅又印发《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》的通知，旨在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”。

何为“高效办成一件事”？总的来说，“高效办成一件事”是国务院部署的一项重要政务服务改革。《指导意见》开宗明义，意在助力优化营商环境、建设全国统一大市场，服务加快构建新发展格局、推动高质量发展，本质是将政府工作贴近老百姓实际感受，真正做到民有所盼、政有所为。近年来，各地区、各部门也都在探索“网上办”“马上办”等模式，让数据多跑路、群众少跑腿。但在一些地方和领域，办事难、办事繁的“痛点”犹存，业务不协同、系统不互通等情况不同程度存在。推行“高效办成一件事”，无疑是政务服务的一次迭代升级。

都有哪些“一件事”？“高效办成一件事”第一批包括13个重点事项，这次新一批又增加了8个重点事项，细细来看，这21个事项可以说覆盖了企业和个人的重要节点。对企业而言，涉及的11个重点事项，从“企业信息变更”到“开办餐饮店”“水电气网联合报装”，再到“信用修复”“注销登记”，跨越准入准营、经营发展、注销退出等企业的全生命周期重要阶段。对个人而言，涉及的10个重点事项，从“新生儿出生”到“教育入学”“留学”“退休”，再到“社会保障卡居民服务”“住房公积金个人住房贷款购房”“申请公租房”，每一件事都事关切身利益。这些既是企业和群众高度关注的操心事、身边事，也是需要用情用劲用力攻克的烦心事、揪心事。当然，除了国家列出的重点事项以外，也鼓励各地从实际出发，大胆探索其他重点事项的突破。

如何高效办成这“一件事”？关键在于全面深化政务服务模式创新，推进关联事项集成办就是一个重要抓手，其核心在于转变视角，换位思考，从企业和群众视角出发，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理。这也意味着必须强化整体性政府理念，不把难题抛给老百姓，加强各部门的协同一致，防止各自为政、相互扯皮、久拖不决。除此之外，还有推进容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，解放思想、深化改革，从多个维度全面创新政务服务模式，同时借助互联网大数据、人工智能等新技术、新手段，提升政务服务的水平与效率，真正实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。2024年，推动线上线下政务服务能力整体提升，到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系。

致广大而尽精微，“高效办成一件事”以人为本、以民为本，从一件件具体而可感的事出发，变政务为服务，着力打造服务型政府，切实提高人民的满意度，有效提升政府形象。同时，规划从2024年到2027年，既保持了战略上的定力，又具备策略上的循序渐进，力求年年推进、事事有成，实现积小胜为大胜。

三农快评——从三农角度看问题

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作者丨中国三农发布评论员 孙丽敏